金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)义思(sī)想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对(duì)标国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式(shì)。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间(jiān)工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物(wù)业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色(sè)施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交、出(chū)租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展顶到底是一种怎样的体验，顶到宫颈是顶到底什么感觉改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的(de)单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价体(tǐ)系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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