美(měi)国历史上(shàng)首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时(shí)间5月(yuè)1日，美国财长耶伦就(jiù)美国(guó)债务(wù)违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违(wéi)约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美(měi)国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务上限问题，美(měi)国可能最早于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快(kuài)采取行(xíng)动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽(jǐn)早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美国的“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处理债务上限的(de)重要(yào)性。“我(wǒ)们(men)从(cóng)过去的(de)债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高债(zhài)务上限可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重(zhòng)损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产(chǎn)生负面影响，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是(shì)最近税收收(shōu)入放缓。她(tā)表(biǎo)示(shì)，财政部(bù)正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列证券，以避免突破债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公室发布的最新报告(gào)显(xiǎn)示(shì)，美国在(zài)6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低(dī)于国会预算办公室(shì)2月份的(de)预期(qī)，我(wǒ)们现在估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中(zhōng)，国会预(yù)算办(bàn)公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承(chéng)认其(qí)预期存在不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发(fā)出警告(gào)后，美国总统(tǒng)拜登已邀请美国(guó)国会的四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务上(shàng)限问题举行会(huì)议，商讨(tǎo)解(jiě)决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美(měi)国财政部(bù)长耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年会未能提高政府的债务上(shàng)限，由(yóu)此(cǐ)产(chǎn)生违约，将引发(fā)一场“经济灾难”，并在(zài)未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动(dòng)中发表(biǎo)讲话(huà)说，美国债务违约将导致(zhì)失(shī)业，同时使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时(shí)使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上(shàng)限是(shì)国会的“基本责任抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年”。她警(jǐng)告说，如(rú)果债务违约将引发一(yī)场经济(jì)和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的(de)成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务(wù)上(shàng)限，美国(guó)企业(yè)将面(miàn)临不(bù)断(duàn)恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会保障的(de)相关家庭和(hé)老年人发放款项。

　　耶(yé)伦指出，众议院共和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能威胁我(wǒ)们在过去两年所取得的所(suǒ)有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议院通(tōng)过(guò)债务(wù)上(shàng)限法案(àn)

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对(duì)于(yú)美债违约可能(néng)引发金融动(dòng)荡的担(dān)忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案(àn)。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该(gāi)法案规定，联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓(wèi)债务上限是美国国会(huì)为联邦政府设定的(de)为(wèi)履行已产生(shēng)的支付(fù)义务而举债的(de)最(zuì)高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布声明(míng)称，美国(guó)总统(tǒng)拜登将否决众议院议(yì)长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提(tí)出的(de)债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫称(chēng)众议院共和党人必须在(zài)没有任何要(yào)求和条(tiáo)件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白(bái)宫(gōng)称该法案是(shì)“为(wèi)获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案到达拜登的(de)办(bàn)公桌，他(tā)将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于(yú)美国债务上限的(de)法案谈(tán)判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的美国利率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益(yì)率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂是(shì)对美(měi)国银行体(tǐ)系的担忧再度抬头。市场定价美联储(chǔ)下周(zhōu)最后一次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但考虑到银行体系(xì)的(de)漏洞，加息面临着(zhe)更大(dà)的障碍。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在(zài)8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务上限(xiàn)问题最早(zǎo)将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出(chū)现技术(shù)性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告(gào)中表示(shì)，预计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限。该(gāi)行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美国债务上限(xiàn)对未(wèi)来的(de)僵局没有帮助；在共和(hé)党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务上(shàng)限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可(kě)能(néng)会早于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学家兼全(quán)球(qiú)投(tóu)资(zī)研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数据透(tòu)露的信息(xī)有(yǒu)限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明(míng)，在(zài)6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达到(dào)美国债务上限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对美国(guó)债务上(shàng)限问题(tí)的担(dān)忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要(yào)是(shì)由税收(shōu)同比减(jiǎn)少与国会(huì)两党僵持这两(liǎng)个(gè)因(yīn)素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后(hòu)备方案(àn)等三(sān)个(gè)角度看，我们(men)认(rèn)为(wèi)美债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问题可能导致货币市(shì)场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直(zhí)接影(yǐng)响有限。

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