金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)” 五的大写是什么>

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电五的大写是什么场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予五的大写是什么消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。