金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划北京亦庄开发区属于哪个区的 北京亦庄是几环等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设(shè)施和新能(néng)源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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